Президентские выборы в Туркменистане и кандидаты от оппозиции

Обзор биографий и политических программ политических эмигрантов, публично заявивших о желании участвовать в президентских выборах. В условиях тоталитарного общества никто из оппозиционеров внутри и вне страны не может участвовать в легальном политическом процессе. В то же время предвыборная кампания была использована диссидентами для привлечения внимания к критике правительства и необходимости реформ.

В Турк­ме­ни­стане на 12 мар­та назна­че­ны вне­оче­ред­ные «пре­зи­дент­ские выбо­ры». Для уча­стия в выбо­рах заре­ги­стри­ро­ва­ны 9 кан­ди­да­тов, из кото­рых един­ствен­ным реаль­ным явля­ет­ся 40-лет­ний Сер­дар Бер­ды­му­ха­ме­дов — сын нынеш­не­го пре­зи­ден­та Турк­ме­ни­ста­на, а осталь­ные – не более чем опе­ре­точ­ные и мало­из­вест­ные в стране фигуры.

Сами выбо­ры назна­че­ны с гру­бым нару­ше­ни­ем норм дей­ству­ю­ще­го зако­но­да­тель­ства. Напри­мер, соглас­но Изби­ра­тель­но­му кодек­су 2020 года выдви­же­ние кан­ди­да­тов в пре­зи­ден­ты начи­на­ет­ся за 60 дней и закан­чи­ва­ет­ся за 30 дней до выбо­ров, изби­ра­тель­ные участ­ки обра­зу­ют­ся не позд­нее чем за 45 дней и т.д. Одна­ко эти нор­мы зако­на не могут быть испол­не­ны про­сто в силу того, что дата выбо­ров была назна­че­на менее чем за 30 дней до их про­ве­де­ния. Досроч­ное голо­со­ва­ние неко­то­рых кате­го­рий изби­ра­те­лей (вклю­чая мигран­тов за рубе­жом) нача­лось уже 2 мар­та. Впро­чем, при отсут­ствии досту­па оппо­зи­ции к поли­ти­че­ско­му про­цес­су сами выбо­ры явля­ют­ся не более чем деко­ра­ци­ей, при­кры­ва­ю­щей наслед­ствен­ную пере­да­чу вла­сти в Туркменистане.

После того, как 12 фев­ра­ля ЦИК офи­ци­аль­но объ­явил о пред­сто­я­щих выбо­рах, несколь­ко зару­беж­ных оппо­зи­ци­о­не­ров объ­яви­ли о наме­ре­нии выста­вить на них свои кан­ди­да­ту­ры. Разу­ме­ет­ся, с их сто­ро­ны это — не более чем пиар-ход, так как соглас­но зако­но­да­тель­ству Турк­ме­ни­ста­на кан­ди­дат в пре­зи­ден­ты дол­жен быть граж­да­ни­ном стра­ны, кото­рый в тече­ние пред­ше­ству­ю­щих пят­на­дца­ти лет посто­ян­но про­жи­вал и рабо­тал в Турк­ме­ни­стане. Ни один из актив­ных фигур зару­беж­ной оппо­зи­ции под эти кри­те­рии не под­хо­дит. Попыт­ки неко­то­рых из них обра­тить­ся в Цен­траль­ную изби­ра­тель­ную комис­сию от име­ни ини­ци­а­тив­ных групп были про­игно­ри­ро­ва­ны последней.

Тем не менее поли­ти­че­ские пози­ции и био­гра­фии таких само­вы­дви­жен­цев пред­став­ля­ют опре­де­лен­ный инте­рес, посколь­ку боль­шин­ство актив­ных фигур турк­мен­ской оппо­зи­ции оста­ют­ся мало­из­вест­ны­ми как на меж­ду­на­род­ном уровне, так и внут­ри страны.

Начи­ная с сере­ди­ны фев­ра­ля о наме­ре­нии «бал­ло­ти­ро­вать­ся» в пре­зи­ден­ты заяви­ли чет­ве­ро оппо­зи­ци­он­ных кан­ди­да­тов, про­жи­ва­ю­щих за рубе­жом. Они пред­став­ля­ют раз­ные поко­ле­ния и раз­ные соци­аль­ные груп­пы турк­мен­ско­го обще­ства. Трое из них – Кур­ба­нов, Рах­ма­нов и Анна­ев – при­ня­ли уча­стие в видеоде­ба­тах, орга­ни­зо­ван­ных Турк­мен­ской служ­бой Радио «Сво­бо­да» (Азатлык).

1. Кяри­зов Гель­ды Кур­бан­гель­ды­евич, родил­ся 18 янва­ря 1951 года в Ашха­ба­де. До 1988 года рабо­тал в мини­стер­стве тор­гов­ли ТССР. Затем занял­ся коне­вод­ством, полу­чил извест­ность сво­ей дея­тель­но­стью по сохра­не­нию и вос­ста­нов­ле­нию ахал­те­кин­ских ска­ку­нов. В 1997 г. назна­чен руко­во­ди­те­лем госу­дар­ствен­но­го объ­еди­не­ния «Турк­мен Атла­ры» (подроб­нее). 30 янва­ря 2002 г. снят с долж­но­сти и затем осуж­ден на 6 лет по обви­не­ни­ям в «халат­но­сти» и «зло­упо­треб­ле­ни­ях долж­ност­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми» (фак­ти­че­ски арест про­изо­шел из-за подо­зре­ний в свя­зях с оппо­зи­ци­он­ной груп­пой Бори­са Шихму­ра­до­ва). Содер­жал­ся в коло­нии обще­го режи­ма в Сей­ди и сек­рет­ной тюрь­ме Ова­дан-депе. Осво­бож­ден по амни­стии в октяб­ре 2007 году. В даль­ней­шем Кяри­зов и его семья под­вер­га­лись пре­сле­до­ва­ни­ем. Под дав­ле­ни­ем меж­ду­на­род­ных орга­ни­за­ций в 2015 году ему был раз­ре­шен выезд в Рос­сии, в 2016 году вме­сте с семьей полу­чил убе­жи­ще в Чехии. Регу­ляр­но высту­па­ет с видео­мо­но­ло­га­ми на кана­ле «Турк­мен­юрт», име­ю­щем боль­шое чис­ло под­пис­чи­ков. Одно вре­мя рас­смат­ри­вал­ся неко­то­ры­ми эми­гран­та­ми как воз­мож­ная цен­траль­ная фигу­ра новой вол­ны турк­мен­ской оппо­зи­ции. Одна­ко уже к 2019 году пик попу­ляр­но­сти остал­ся поза­ди. Оче­вид­ны­ми мину­са­ми ста­ли него­тов­ность к диа­ло­гу с дру­ги­ми оппо­зи­ци­он­ны­ми лиде­ра­ми, агрес­сив­ные пуб­лич­ные напад­ки на дру­гих акти­ви­стов и необ­ду­ман­ные сове­ты и обе­ща­ния тем, кто обра­щал­ся за помощью.

Пред­вы­бор­ная про­грам­ма Кяри­зо­ва на 21 стра­ни­це явля­ет­ся более раз­вер­ну­той, чем у дру­гих оппо­зи­ци­он­ных кан­ди­да­тов. Она содер­жит во мно­гом спра­вед­ли­вые кон­ста­та­ции и при­зы­вы. В каче­стве систем­ных про­блем отме­ча­ют­ся, в част­но­сти, репрес­сии и изо­ля­ция стра­ны от внеш­не­го мира, кор­руп­ция, неэф­фек­тив­ная эко­но­ми­че­ская модель. Зву­чат при­зы­вы к рефор­ми­ро­ва­нию поли­ти­че­ской и эко­но­ми­че­ской систем, здра­во­охра­не­ния, обра­зо­ва­ния, соци­аль­ной сфе­ры, под­держ­ке част­но­го биз­не­са. Декла­ри­ру­ет­ся необ­хо­ди­мость достой­ных зар­плат и пен­сий, сво­бо­да СМИ и досту­па к интер­не­ту, отме­на огра­ни­че­ний на сво­бо­ду пере­дви­же­ния, вклю­чая выбор места житель­ства внут­ри стра­ны, амни­стия 90% осуж­ден­ных, созда­ние комис­сии по про­вер­ке дея­тель­но­сти спец­служб и пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов, вос­ста­нов­ле­ние наци­о­наль­ных цен­но­стей и др. Одна­ко эко­но­ми­че­ский и поли­ти­че­ский бло­ки пред­ла­га­е­мых реформ во мно­гом декла­ра­тив­ны и недо­ста­точ­но кон­кре­ти­зи­ро­ва­ны. Един­ствен­ное внят­ное пред­ло­же­ние по рефор­ми­ро­ва­нию систе­мы госу­прав­ле­ния – «устра­не­ние пол­но­мо­чий вела­ят­ских цен­тров вла­сти» и пере­да­ча их на низо­вой уро­вень. Ряд утвер­жде­ний и обе­ща­ний носят явно попу­лист­ский харак­тер – напри­мер, обе­ща­ние выпла­тить каж­до­му граж­да­ни­ну стра­ны в слу­чае побе­ды Кяри­зо­ва на выбо­рах 20 тысяч дол­ла­ров или утвер­жде­ние о гибе­ли от коро­но­ви­ру­са в Турк­ме­ни­стане 500 тысяч человек.

2. Кур­ба­нов Мурат Клы­че­вич, родил­ся 15 октяб­ря 1965 года в Ашха­ба­де. Граж­да­нин Фран­ции. В 1983–1985 годах про­хо­дил служ­бу в Совет­ской Армии. После окон­ча­ния в 1989 году Турк­мен­ско­го поли­тех­ни­че­ско­го инсти­ту­та рабо­тал на раз­лич­ных долж­но­стях в тресте Турк­мен­за­пад­строй Мини­стер­ства стро­и­тель­ства Турк­ме­ни­ста­на. В 1991–2005 гг. – осно­ва­тель и руко­во­ди­тель ряда част­ных пред­при­я­тий. По неко­то­рым дан­ным в нача­ле 2000‑х рабо­тал в Казах­стане, где имел биз­нес, свя­зан­ный со струк­ту­ра­ми ныне опаль­но­го казах­ско­го бан­ки­ра-оппо­зи­ци­не­ра Мух­та­ра Абля­зо­ва. В 2006 г. выехал из Турк­ме­ни­ста­на в Евро­пу, полу­чил ста­тус бежен­ца, затем граж­дан­ство Фран­ции. Есть дан­ные, что эми­гра­ция была свя­за­на с угро­зой уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния после аре­ста вице-пре­мье­ра Ёллы Гур­ман­му­ра­до­ва. В 2008–2012 гг. пре­по­да­вал на кафед­ре стро­и­тель­ных мате­ри­а­лов сред­не­го спе­ци­аль­но­го учеб­но­го заве­де­ния, в 2012–2020 гг. — руко­во­ди­тель охран­ной ком­па­нии “Victory security”. Спе­ци­а­лист по тех­ни­кам еди­но­борств, с 2010 г. про­во­дит семи­на­ры по айки­до в раз­ных стра­нах. Летом 2020 году стал одним из учре­ди­те­лей и лиде­ром дви­же­ния «Демо­кра­ти­че­ский выбор Турк­ме­ни­ста­на» (ДВТ). В 2020–2021 гг. при­ез­жал в Тур­цию для встреч со сво­и­ми сто­рон­ни­ка­ми, участ­во­вал в ряде акций про­те­ста. В сен­тяб­ре 2020 года объ­явил о наме­ре­нии орга­ни­зо­вать улич­ные выступ­ле­ния внут­ри Турк­ме­ни­ста­на, пуб­лич­но пообе­щав запла­тить по 500 дол­ла­ров каж­до­му демон­стран­ту, одна­ко попыт­ка не уда­лась. 2 сен­тяб­ря 2021 года был задер­жан турец­ки­ми вла­стя­ми по при­ле­ту в Стам­бул и выслан во Фран­цию. По тре­бо­ва­нию турк­мен­ских вла­стей Кур­ба­но­ву запре­щен въезд в Тур­цию в тече­ние пяти лет. Начи­ная с 2020 года Кур­ба­нов явля­ет­ся одной из наи­бо­лее замет­ных фигур новой вол­ны турк­мен­ской оппо­зи­ции. Одна­ко ему не хва­та­ет поли­ти­че­ско­го опы­та и меж­ду­на­род­ных кон­так­тов. В ситу­а­ции, когда само турк­мен­ское про­тестное дви­же­ние пере­шло от ста­дии быст­ро­го роста к реструк­ту­ри­за­ции, вли­я­ние ДВТ сей­час несколь­ко мень­ше, чем год назад.

Пози­ция Кур­ба­но­ва осно­вы­ва­ет­ся на 18 пунк­тах про­грам­мы ДВТ 2020 года, в кото­рой декла­ри­ру­ет­ся наме­ре­ние «доби­вать­ся демо­кра­ти­че­ских и кон­сти­ту­ци­он­ных реформ в Турк­ме­ни­стане, а так­же кар­ди­наль­ных соци­аль­но-эко­но­ми­че­ских изме­не­ний для улуч­ше­ния жиз­ни». Про­грам­ма пред­ла­га­ет упразд­не­ние долж­но­сти пре­зи­ден­та и пере­ход к пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­ке, сво­бо­ду сло­ва, собра­ний и объ­еди­не­ний, осво­бож­де­ние поли­ти­че­ских заклю­чен­ных, гума­ни­за­цию Уго­лов­но­го Кодек­са, неза­ви­си­мость судеб­ной систе­мы, децен­тра­ли­за­цию вла­сти, выбор­ность глав реги­о­наль­ных адми­ни­стра­ций, сво­бо­ду пере­дви­же­ния внут­ри и вне стра­ны. Эко­но­ми­че­ский блок вклю­ча­ет борь­бу с кор­руп­ци­ей, уве­ли­че­ние зар­пла­ты, сво­бод­ную кон­вер­та­цию наци­о­наль­ной валю­ты, рефор­му обра­зо­ва­ния и меди­цин­ско­го стра­хо­ва­ния, запрет на при­ва­ти­за­цию госу­дар­ствен­ных земель и др.

9 мар­та Кур­ба­нов высту­пил с пред­вы­бор­ной про­грам­мой, в кото­рой заявил, что «народ устал от затя­нув­шей­ся дик­та­ту­ры и про­дол­жа­ю­ще­го­ся кри­зи­са». В слу­чае побе­ды на выбо­рах он пред­ла­га­ет в тече­ние пер­вых 180 дней фор­ми­ро­ва­ние Вре­мен­но­го пере­ход­но­го пра­ви­тель­ства, воз­вра­ще­ние к Кон­сти­ту­ции 1992 года и импле­мен­та­цию в нее норм меж­ду­на­род­ных пра­во­за­щит­ных доку­мен­тов, изме­не­ние кур­са на изо­ля­цию стра­ны, роспуск пар­ла­мен­та и про­ве­де­ние сво­бод­ных выбо­ров. Новый пар­ла­мент под­го­то­вит про­ект новой Кон­сти­ту­ции. Поли­ти­че­ские заклю­чен­ные долж­ны быть немед­лен­но осво­бож­де­ны и оправ­да­ны, сило­вые струк­ту­ры рефор­ми­ро­ва­ны, нынеш­ние «дик­та­то­ры и их пала­чи» пред­ста­нут перед судом с уча­сти­ем меж­ду­на­род­ных наблю­да­те­лей. Пере­ход к пар­ла­мент­ской рес­пуб­ли­ке, декла­ри­ро­ван­ный в про­грам­ме ДВТ 2020 года, пред­ла­га­ет­ся осу­ществ­лять «не сра­зу, плав­но, без шока» на про­тя­же­нии не более 5 лет. Внут­рен­няя рефор­ма госу­прав­ле­ния преду­смат­ри­ва­ет упразд­не­ние мигра­ци­он­ной служ­бы и созда­ние систе­мы пре­фек­тур, гла­вы кото­рых назна­ча­ют­ся пре­зи­ден­том. Одна­ко раз­де­ле­ние функ­ций пре­фек­тур и сохра­ня­ю­щих­ся хяким­ли­ков в пред­вы­бор­ной про­грам­ме Кур­ба­но­ва изло­же­но не очень понятно.

3. Рах­ма­нов Ахмет Ашир­гу­лы­евич, родил­ся 4 фев­ра­ля 1974 года в горо­де Чар­джоу (нынеш­ний Турк­ме­на­бад). В 2002 году эми­гри­ро­вал в Тур­цию. В 2004–2013 гг. рабо­тал в тури­сти­че­ской отрас­ли: экс­кур­со­во­дом, тури­сти­че­ским аген­том, мене­дже­ром по про­да­жам, адми­ни­стра­то­ром оте­ля. Одно­вре­мен­но в 2009–2013 г.г. обу­чал­ся в уни­вер­си­те­те Акде­низ (факуль­тет физ­куль­ту­ры и спор­та) в горо­де Анта­лия. В 2016–2019 гг. рабо­тал в сети ресто­ра­нов быст­ро­го пита­ния “Domino’s” (свя­зи с обще­ствен­но­стью). С июля 2020 года вел дис­кус­сии в Youtube по вопро­сам прав турк­ме­ни­стан­цев. Одно вре­мя был адми­ни­стра­то­ром стра­ниц в соци­аль­ных сетях дви­же­ния «Демо­кра­ти­че­ский выбор Турк­ме­ни­ста­на». В фев­ра­ле 2021 г. дал видео-интер­вью Турк­мен­ской служ­бе «Аза­ти­лык» (Радио Сво­бо­да) о про­бле­мах с пас­пор­та­ми турк­мен­ских граж­дан за рубе­жом. После это­го стал откры­то кри­ти­ко­вать турк­мен­ские вла­сти в соци­аль­ных сетях. 22 октяб­ря 2021 года был задер­жан и поме­щен в депор­та­ци­он­ный лагерь в г.Тузла (Тур­ция). Там вме­сте с дру­ги­ми турк­ме­на­ми объ­явил о про­ве­де­нии голо­дов­ки про­те­ста в надеж­де при­влечь вни­ма­ние меж­ду­на­род­ных орга­ни­за­ций. Оче­вид­ные мину­сы – сла­бое вла­де­ние род­ным язы­ком, низ­кая актив­ность и недо­ста­точ­ная извест­ность (даже сре­ди зару­беж­ных турк­мен­ских мигран­тов о нем мало кто знает).

Двух­стра­нич­ная пред­вы­бор­ная про­грам­ма Рах­ма­но­ва вклю­ча­ет 15 пунк­тов тре­бо­ва­ний, попу­ляр­ных сре­ди турк­мен­ской диас­по­ры. Это – сво­бо­да СМИ и Интер­не­та, сроч­ная заме­на кон­суль­ства­ми всех про­сро­чен­ных турк­мен­ских пас­пор­тов, отме­на огра­ни­че­ний на въезд и выезд из Турк­ме­ни­ста­на, рефор­ма обра­зо­ва­ния и финан­со­вая помощь сту­ден­там в стране и за рубе­жом, сво­бод­ная кон­вер­та­ция турк­мен­ской наци­о­наль­ной валю­ты, запрет дет­ско­го и при­ну­ди­тель­но­го тру­да, рефор­ма судеб­ной и тюрем­ной систем, достой­ная зар­пла­та и соци­аль­ная под­держ­ка, при­ня­тие про­грам­мы тру­до­вой заня­то­сти для выез­жа­ю­щих за рубеж и др.

4. Анна­ев Нур­му­ха­мед Чары­му­ха­ме­до­вич, родил­ся 22 апре­ля 1981 года в Марый­ском вела­я­те. В 2005 г. окон­чил уни­вер­си­тет в Тур­ции по эко­но­ми­че­ской спе­ци­аль­но­сти. До 2009 года рабо­тал за рубе­жом, в 2009–2010 гг. про­хо­дил служ­бу в армии. Затем рабо­тал в пред­ста­ви­тель­ствах зару­беж­ных ком­па­ний на стро­и­тель­стве заво­да в Йоло­тане, в 2012–2016 гг. зани­мал­ся част­ным пред­при­ни­ма­тель­ством, рабо­тал кла­дов­щи­ком мага­зи­на. В 2017–2019 гг. – мене­джер ком­па­нии «Ази­я­пла­стик» (про­из­вод­ство пла­сти­ко­вых труб) в Бай­ра­ма­ли. С фев­ра­ля 2020 года рабо­тал пере­вод­чи­ком в Дубаи. В янва­ре 2021 г. пере­ехал в Тур­цию, где актив­но кон­так­ти­ро­вал с раз­лич­ны­ми оппо­зи­ци­он­ны­ми турк­мен­ски­ми груп­па­ми. Спу­стя несколь­ко меся­цев заре­ги­стри­ро­вал непра­ви­тель­ствен­ную орга­ни­за­цию огуз­ской куль­ту­ры, сотруд­ни­че­ства и обра­зо­ва­ния. Через Тик-ток и интер­нет чаты про­во­дит бесе­ды с моло­де­жью по вопро­сам, свя­зан­ным с нару­ше­ни­ем прав турк­ме­ни­стан­цев на сво­бо­ду пере­дви­же­ния, запре­тов на выда­чу пас­пор­тов в кон­суль­ствах и др. Осе­нью 2011 года пред­ла­гал сооте­че­ствен­ни­кам орга­ни­зо­вать марш из Стам­бу­ла до Анка­ры, где нахо­дит­ся посоль­ство Турк­ме­ни­ста­на, тре­буя воз­об­но­вить пре­рван­ное пан­де­ми­ей авиа­со­об­ще­ние с этой стра­ной. 11 октяб­ря 2021 года – нака­нуне поезд­ки на меро­при­я­тие БДИПЧ ОБСЕ в Вар­ша­ве — под­верг­ся напа­де­нию неиз­вест­ных в Стам­бу­ле. После это­го выехал в Поль­шу, и вско­ре обра­тил­ся за убе­жи­щем в Шве­ции. Эми­гра­ция Анна­е­ва вызва­ла разо­ча­ро­ва­ние его сто­рон­ни­ков, сего­дня его быв­шие сто­рон­ни­ки гово­рят о воз­мож­ном закры­тии заре­ги­стри­ро­ван­но­го в Тур­ции обще­ства. Супру­га и двое детей Анна­е­ва нахо­дят­ся в Турк­ме­ни­стане (г.Мары), вла­сти отка­зы­ва­ют им в выез­де за рубеж.

Опуб­ли­ко­ван­ной пред­вы­бор­ной поли­ти­че­ской про­грам­мы нет. На видео­за­пи­сях и в интер­вью Анна­ев обе­ща­ет за два года сде­лать эко­но­ми­ку стра­ны цве­ту­щей, вос­ста­но­вить дове­рие инве­сто­ров, в тече­ние года пога­сить внеш­ние дол­ги госу­дар­ства и др. Кон­крет­ные меха­низ­мы осу­ществ­ле­ния этих бла­гих пре­об­ра­зо­ва­ний кан­ди­дат не при­во­дит. Зву­чат так­же обе­ща­ния рас­ши­рить доступ к интер­не­ту, отка­зать­ся от исполь­зо­ва­ния «теле­фон­но­го пра­ва» и подав­ле­ния кри­ти­ки, вве­сти воз­мож­ность элек­трон­но­го голо­со­ва­ния и т.п.