Обращение к Первому заместителю Директора ФСБ России – руководителю Пограничной службы ФСБ России генералу армии В.Кулишову

Правозащитники обращаются к представителям силовых ведомств с настоятельным призывом предоставить гражданину Туркменистана Розгельды Чолиеву возможность ходатайствовать о предоставлении ему убежища.

Текст пись­ма (пере­вод с английского):

Пер­во­му заме­сти­те­лю Дирек­то­ра ФСБ России –
руко­во­ди­те­лю Погра­нич­ной служ­бы ФСБ России
гене­ра­лу армии В.Кулишову

Ува­жа­е­мый Вла­ди­мир Григорьевич!

Обра­ща­ем­ся к Вам с насто­я­тель­ным при­зы­вом предо­ста­вить граж­да­ни­ну Турк­ме­ни­ста­на Роз­гель­ды Чоли­е­ву воз­мож­ность хода­тай­ство­вать о предо­став­ле­нии ему убежища.

2 мар­та 2021 г. 27-лет­ний Чоли­ев при­был в аэро­порт Шере­ме­тье­во рей­сом «Аэро­фло­та» из Стам­бу­ла, и ему было отка­за­но в про­пус­ке через гра­ни­цу в свя­зи с сани­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ским режи­мом по Covid-19.

Насколь­ко нам извест­но, на пас­порт­ном кон­тро­ле Чоли­ев заявил, что наме­рен хода­тай­ство­вать о предо­став­ле­нии ему убе­жи­ща в Рос­сии в соот­вет­ствии с рос­сий­ским зако­ном «О бежен­цах» 1993 г., одна­ко до сего дня ему не была предо­став­ле­на такая воз­мож­ность. Нам сооб­щи­ли, что на пас­порт­ном кон­тро­ле Чоли­е­ву заяви­ли, что у него нет такой визы, кото­рая поз­во­ля­ла бы ему въе­хать в стра­ну во вре­мя пан­де­мии, и оста­ви­ли без вни­ма­ния его прось­бу при­нять хода­тай­ство об убе­жи­ще и пере­дать его про­филь­ным мигра­ци­он­ным вла­стям. Со 2 мар­та он нахо­дит­ся в тран­зит­ной зоне аэро­пор­та Шере­ме­тье­во в ожи­да­нии депортации.

Как разъ­яс­ня­ет Управ­ле­ние вер­хов­но­го комис­са­ра ООН по делам бежен­цев, пан­де­мия не долж­на исполь­зо­вать­ся как пред­лог для непро­пус­ка лиц, ищу­щих убе­жи­ща, и лише­ния их пра­ва искать убе­жи­ща. Заме­сти­тель вер­хов­но­го комис­са­ра по меж­ду­на­род­ной защи­те Джил­ли­ан Триггс заяви­ла: «Пози­ция УВКБ одно­знач­на: любая стра­на спо­соб­на и защи­тить здо­ро­вье сво­е­го насе­ле­ния, и обес­пе­чить доступ на свою тер­ри­то­рию для людей, кото­рые были вынуж­де­ны поки­нуть свои дома. Недо­пу­сти­мо поз­во­лять, что­бы меры по огра­ни­че­нию досту­па к убе­жи­щу при­об­ре­та­ли посто­ян­ный харак­тер под при­кры­ти­ем здо­ро­вья населения».

Чоли­ев неод­но­крат­но и пуб­лич­но кри­ти­ко­вал поли­ти­ку пра­ви­тель­ства Турк­ме­ни­ста­на. Он посту­пил в уни­вер­си­тет в Кара­чае­во-Чер­ке­сии, где с 2018 г. жил со сво­ей супру­гой, так­же сту­дент­кой и граж­дан­кой Турк­ме­ни­ста­на. В апре­ле 2020 г. он стал раз­ме­щать видео­по­сты с кри­ти­кой пози­ции турк­мен­ских вла­стей, запре­тив­ших его роди­те­лям пере­во­дить ему из Турк­ме­ни­ста­на боль­ше USD 200 на покры­тие рас­хо­дов в свя­зи с рож­де­ни­ем у него сына, кото­рый нахо­дит­ся с мате­рью в Кара­чае­во-Чер­ке­сии. Пра­ви­тель­ство Турк­ме­ни­ста­на, пыта­ясь сдер­жать нарас­та­ю­щий финан­со­во-эко­но­ми­че­ский кри­зис, вве­ло жест­кие лими­ты на сум­мы пере­во­дов, кото­рые мож­но отправ­лять род­ствен­ни­кам за границу.

Суще­ству­ю­щий в Турк­ме­ни­стане крайне репрес­сив­ный режим не допус­ка­ет неза­ви­си­мых СМИ, пуб­лич­ной кри­ти­ки и пра­во­за­щит­но­го мони­то­рин­га. В послед­ние годы вла­сти пре­сле­ду­ют живу­щих за рубе­жом граж­дан, кото­рые про­яв­ля­ют актив­ность в неза­ви­си­мых сту­ден­че­ских груп­пах или участ­ву­ют в мало­чис­лен­ных мир­ных акци­ях про­те­ста. В ряде слу­ча­ев вла­сти тре­бо­ва­ли задер­жа­ния таких лиц в стране пре­бы­ва­ния, а так­же под­вер­га­ли остав­ших­ся в Турк­ме­ни­стане род­ствен­ни­ков при­тес­не­ни­ям и угрозам.

По сло­вам Чоли­е­ва, вес­ной 2020 г., вско­ре появ­ле­ния его видео­по­стов, кон­суль­ские сотруд­ни­ки Турк­ме­ни­ста­на наво­ди­ли о нем справ­ки в университете.

Чоли­ев утвер­жда­ет, что от его род­ствен­ни­ков в Турк­ме­ни­стане неод­но­крат­но тре­бо­ва­ли, что­бы они убе­ди­ли его пре­кра­тить кри­ти­че­ские выступ­ле­ния онлайн. В 2020 г. сотруд­ни­ки гос­бе­зо­пас­но­сти после появ­ле­ния видео­по­стов допра­ши­ва­ли его отца и угро­жа­ли отобрать у него квар­ти­ру и орга­ни­зо­вать его уволь­не­ние с рабо­ты, если сын не пре­кра­тит пуб­лич­ную кри­ти­ку. Отца (и в одном слу­чае — мать) Чоли­е­ва неод­но­крат­но вызы­ва­ли в поли­цию и тре­бо­ва­ли убе­дить сына пре­кра­тить выступ­ле­ния в интер­не­те. Брат и сест­ра Чоли­е­ва стал­ки­ва­лись с дав­ле­ни­ем на рабо­те. После появ­ле­ния инфор­ма­ции о том, что Чоли­ев наме­рен искать убе­жи­ща в Рос­сии, его роди­те­ли в Трук­ме­ни­стане вновь под­верг­лись дав­ле­нию со сто­ро­ны мест­ных властей.

Име­ют­ся осно­ва­ния опа­сать­ся, что в Турк­ме­ни­стане Чоли­е­ву угро­жа­ет реаль­ный риск пре­сле­до­ва­ний, и поэто­му он наме­рен хода­тай­ство­вать о предо­став­ле­нии ему убе­жи­ща в Рос­сии. Как участ­ник Кон­вен­ции о ста­ту­се бежен­цев 1951 г., Рос­сий­ская Феде­ра­ция обя­за­на обес­пе­чить ему воз­мож­ность подать такое хода­тай­ство. Ста­тья 4 зако­на «О ста­ту­се бежен­цев» гла­сит, что лицо, заявив­шее о жела­нии быть при­знан­ным бежен­цем, может лич­но обра­тить­ся с хода­тай­ством в погра­нич­ный орган в пунк­те про­пус­ка через гос­гра­ни­цу РФ, после чего хода­тай­ство пере­да­ет­ся на рас­смот­ре­ние про­филь­ных долж­ност­ных лиц МВД в поряд­ке, опре­де­лен­ном при­ка­зом МВД № 376 от 11 июня 2019 г.

У Чоли­е­ва в Рос­сии живут супру­га с сыном и брат. Поми­мо вопро­са об убе­жи­ще рос­сий­ские вла­сти долж­ны при­нять во вни­ма­ние инте­ре­сы вос­со­еди­не­ния семьи и обя­за­тель­ства ува­жать и защи­щать пра­во на семей­ную жизнь в рам­ках Евро­пей­ской кон­вен­ции о пра­вах человека.

Про­сим Вас без­от­ла­га­тель­но обес­пе­чить Чоли­е­ву воз­мож­ность подать хода­тай­ство о предо­став­ле­нии ему ста­ту­са бежен­ца или вре­мен­но­го убе­жи­ща в РФ, тем более с уче­том его семей­ных свя­зей с Россией.

С ува­же­ни­ем,

Вита­лий Поно­ма­рев, дирек­тор цен­траль­но­ази­ат­ской про­грам­мы Пра­во­за­щит­но­го цен­тра «Мемо­ри­ал»
Хью Уильям­сон, дирек­тор Human Rights Watch по Евро­пе и Цен­траль­ной Азии
Таджи­гуль Бег­ме­до­ва, пред­се­да­тель Турк­мен­ско­го Хель­синк­ско­го фон­да по пра­вам человека
Фарид Тух­ба­тул­лин, пред­се­да­тель Турк­мен­ской ини­ци­а­ти­вы по пра­вам человека
Бри­джит Дюфур, дирек­тор International Partnership for Human Rights

Копии:

Мини­стру внут­рен­них дел РФ В.Колокольцеву
Мини­стру ино­стран­ных дел РФ С.Лаврову