ОБСЕ не должна расширять сотрудничество с Туркменистаном, пока в стране не будет достигнут реальный прогресс в области прав человека. Заявление международных НПО

В преддверии поездки генерального секретаря ОБСЕ Хельги Шмид в Туркменистан правозащитные организации просят выразить президенту Сердару Бердымухамедову свою сильную озабоченность по поводу продолжающегося несоблюдения Туркменистаном своих международных обязательств в области прав человека и обязательств в рамках ОБСЕ, включая право на свободу слова, и свободу передвижения и право не подвергаться насильственному исчезновению.

Ува­жа­е­мая г‑жа Гене­раль­ный сек­ре­тарь Хель­га Шмид,

В пред­две­рии Вашей поезд­ки в Турк­ме­ни­стан ниже­под­пи­сав­ши­е­ся орга­ни­за­ции про­сят Вас выра­зить пре­зи­ден­ту Сер­да­ру Бер­ды­му­ха­ме­до­ву свою силь­ную оза­бо­чен­ность по пово­ду про­дол­жа­ю­ще­го­ся несо­блю­де­ния Турк­ме­ни­ста­ном сво­их меж­ду­на­род­ных обя­за­тельств в обла­сти прав чело­ве­ка и обя­за­тельств в рам­ках ОБСЕ, вклю­чая пра­во на сво­бо­ду сло­ва, и сво­бо­ду пере­дви­же­ния и пра­во не под­вер­гать­ся насиль­ствен­но­му исчез­но­ве­нию. ОБСЕ не долж­на рас­ши­рять сотруд­ни­че­ство с Турк­ме­ни­ста­ном до тех пор, пока не будет достиг­нут зна­чи­мый и под­да­ю­щий­ся про­вер­ке про­гресс в реше­нии серьез­ных про­блем в обла­сти прав человека.

Мы осо­бен­но обес­по­ко­е­ны отка­зом Турк­ме­ни­ста­на раз­ре­шить кри­ти­кам пра­ви­тель­ства выез­жать за гра­ни­цу. Напри­мер, Пыгам­бер­гель­ды Алла­бер­ды­ев, адво­кат и акти­вист, полу­чил отказ при выез­де из Турк­ме­ни­ста­на 18 янва­ря 2024 года. Г‑н Алла­бер­ды­ев пытал­ся выехать в Иран для полу­че­ния меди­цин­ской помо­щи, кото­рая недо­ступ­на в Турк­ме­ни­стане. Его здо­ро­вье зна­чи­тель­но ухуд­ши­лось после того, как он про­вел более двух лет в тюрем­ном заклю­че­нии по сфаб­ри­ко­ван­но­му обви­не­нию в хули­ган­стве, кото­рое ста­ло воз­мез­ди­ем за его активизм.

По сло­вам пред­ста­ви­те­лей погра­нич­ных вла­стей, Алла­бер­ды­еву не раз­ре­ши­ли выехать за гра­ни­цу из-за усло­вий услов­но-досроч­но­го осво­бож­де­ния. Одна­ко он не полу­чил офи­ци­аль­но­го пись­мен­но­го уве­дом­ле­ния, объ­яс­ня­ю­ще­го этот запрет на выезд. Более того, 31 янва­ря, уже после инци­ден­та на гра­ни­це, Бал­ка­на­бад­ский город­ской суд при­знал Алла­бер­ды­ева винов­ным по ста­тье 364 Кодек­са об адми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях «о вос­пре­пят­ство­ва­нии закон­ной дея­тель­но­сти госу­дар­ствен­ных и иных орга­нов и их долж­ност­ных лиц» и оштра­фо­вал его на 200 манатов.

Это не еди­нич­ный слу­чай. В дру­гом недав­нем слу­чае в нояб­ре 2023 года жур­на­лист­ке Сол­тан Ачи­ло­вой запре­ти­ли посад­ку на рейс из Ашха­ба­да в Жене­ву (Швей­ца­рия), несмот­ря на нали­чие у нее дей­стви­тель­но­го авиа­би­ле­та и визы. Г‑жа Ачи­ло­ва была при­гла­ше на участ­во­вать в цере­мо­нии награж­де­ния пре­мии прав чело­ве­ка им. Мар­ти­на Эннал­са в Жене­ве как фина­лист­ка 2021 года. Ее и ее дочь под­верг­ли в аэро­пор­ту мно­го­чис­лен­ным про­вер­кам без­опас­но­сти, их пас­пор­та были наме­рен­но испор­че­ны, а г‑жа Ачи­ло­ва была два­жды под­верг­ну­та лич­но­му обыс­ку с раздеванием.

Более того, с 2003 г. не пре­кра­ща­ет­ся неза­кон­ная прак­ти­ка дли­тель­но­го содер­жа­ния инком­му­ни­ка­до в заклю­че­нии сотен людей, кото­рых вла­сти счи­та­ют сво­и­ми оппо­нен­та­ми, несмот­ря на неод­но­крат­ную кри­ти­ку этой поли­ти­ки в ООН и ОБСЕ. Мно­гие из этих заклю­чен­ных под­верг­ну­ты пол­ной изо­ля­ции от внеш­не­го мира в тече­ние более чем два­дца­ти лет. Из не менее чем 95 доку­мен­ти­ро­ван­ных про­дол­жа­ю­щих­ся слу­ча­ев насиль­ствен­ных исчез­но­ве­ний в тюрь­мах, сро­ки нака­за­ния более трид­ца­ти чело­век уже пол­но­стью закон­чи­лись, но их про­дол­жа­ют удер­жи­вать в изо­ля­ции после окон­ча­ния сро­ка. Это не про­бле­ма про­шлых лет, а про­дол­жа­ю­ще­е­ся меж­ду­на­род­ное пре­ступ­ле­ние. Эти дей­ствия, наря­ду с общим жесто­ким подав­ле­ни­ем граж­дан­ских сво­бод и отка­зом в досту­пе в стра­ну зару­беж­ным пра­во­за­щит­ным орга­ни­за­ци­ям и меж­ду­на­род­ным наблю­да­те­лям ука­зы­ва­ют на систе­ма­ти­че­ское пре­не­бре­же­ние меж­ду­на­род­ным пра­вом в обла­сти прав чело­ве­ка, нару­ша­ют Кон­сти­ту­цию Турк­ме­ни­ста­на, его обя­за­тельств в рам­ках чело­ве­че­ско­го изме­ре­ния ОБСЕ и его меж­ду­на­род­ные обя­за­тель­ства в соот­вет­ствии с Меж­ду­на­род­ным пак­том о граж­дан­ских и поли­ти­че­ских пра­вах гаран­ти­ро­вать реа­ли­за­цию прав на сво­бо­ду пере­дви­же­ния, сво­бо­ду выра­же­ния мне­ний и пра­во не под­вер­гать­ся насиль­ствен­но­му исчезновению.

ОБСЕ, участ­ни­ком кото­рой явля­ет­ся Турк­ме­ни­стан, долж­на при­звать турк­мен­ские вла­сти пре­кра­тить пре­сле­до­ва­ние г‑на Алла­бер­ды­ева, г‑жи Ачи­ло­вой и дру­гих акти­ви­стов и потре­бо­вать от руко­вод­ства стра­ны пре­кра­тить пре­сле­до­ва­ние людей за их кри­ти­че­скую пози­цию, закон­ную реа­ли­за­цию ими пра­ва на сво­бо­ду выра­же­ния мне­ний или по одно­му лишь подо­зре­нию в их свя­зях или заин­те­ре­со­ван­но­сти в дей­стви­ях кри­ти­ков пра­ви­тель­ства за рубе­жом, а так­же неза­мед­ли­тель­но пре­кра­тить насиль­ствен­ные исчез­но­ве­ния в тюрь­мах и осво­бо­дить всех людей, чьи сро­ки нака­за­ния истек­ли. Турк­мен­ские вла­сти долж­ны немед­лен­но пре­кра­тить прак­ти­ку пре­сле­до­ва­ния, запу­ги­ва­ния и нака­за­ния граж­дан Турк­ме­ни­ста­на в стране и за рубе­жом за нена­силь­ствен­ную граж­дан­скую активность.

1. Tаджи­гуль Бег­ме­до­ва, Турк­мен­ский Хель­синк­ский Фонд по пра­вам чело­ве­ка (Бол­га­рия)

2. Андреа Дж. Пра­сов, Freedom Now (США)

3. Лей­ла Назгуль Сейт­бек, Сво­бо­ду Евра­зии, (Австрия)

4. Aна­ра Ибра­е­ва, Обще­ствен­ное объ­еди­не­ние “Dignity” (Казах­стан)

5. Aртур Сакунц, Ванад­зор­ский офис Хель­синк­ской Граж­дан­ской Ассам­блеи (Арме­ния)

6. Tоле­кан Исма­и­ло­ва, Пра­во­за­щит­ное дви­же­ние “Bir Duino – Kyrgyzstan” (Kыр­гыз­стан)

7. Ивар Дале, Нор­веж­ский Хель­синк­ский Коми­тет (Нор­ве­гия)

8. Вяче­слав Маме­дов, Демо­кра­ти­че­ский граж­дан­ский союз Турк­ме­ни­ста­на (Нидер­лан­ды)

9. Бри­джит Дюфур, Меж­ду­на­род­ное парт­нер­ство по пра­вам чело­ве­ка (Бель­гия)

10. Еле­на Шахо­ва, Санкт-Петер­бург­ская ОО «Граж­дан­ский кон­троль», вклю­че­на в реестр «ино­стран­ных аген­тов» (Рос­сия)

11. Эль­дар Зей­на­лов, Пра­во­за­щит­ный центр Азер­бай­джа­на (Азер­бай­джан)

12. Евге­ний Жовтис, Казах­стан­ское меж­ду­на­род­ное бюро по пра­вам чело­ве­ка и соблю­де­нию закон­но­сти (Казах­стан)

13. Фарид Тух­ба­тул­лин, Турк­мен­ская ини­ци­а­ти­ва по пра­вам чело­ве­ка (Австрия)

14. Уча Нану­а­шви­ли, Центр прав чело­ве­ка (Гру­зия)

15. Ната­лья Тау­би­на, Фонд «Обще­ствен­ный вер­дикт», вне­сен Миню­стом РФ в реестр, преду­смот­рен­ный п. 10 ст. 13.1 ФЗ «Об НКО» (Рос­сия)

16. Сер­гей Дави­дис, Центр защи­ты прав чело­ве­ка «Мемо­ри­ал», вне­сен Миню­стом РФ в реестр, преду­смот­рен­ный п. 10 ст. 13.1 ФЗ «Об НКО» (Рос­сия)

17. Крас­си­мир Канев, Бол­гар­ский Хель­синк­ский коми­тет (Бол­га­рия)

18. Кейт Уот­терс, Crude Accountability (США)

19. Юрий Джи­б­лад­зе, Freedom Files (Поль­ша)

20. Диль­ра­бо Сама­до­ва, Офис граж­дан­ских сво­бод (Taд­жи­ки­стан)

21. Aлекс Пости­ка, Promo LEX (Мол­да­вия)

22. Анки Вет­тер­хол, The Swedish OSCE-network (Шве­ция)

23. Алек­сандра Роман­цо­ва, Центр граж­дан­ских сво­бод (Укра­и­на)

24.Свет­ла­на Ган­нуш­ки­на, Коми­тет «Граж­дан­ское содей­ствие», вне­сен Миню­стом РФ в реестр, преду­смот­рен­ный п. 10 ст. 13.1 ФЗ «Об НКО» (Рос­сия)

25.Стив Сверд­лов, Груп­па по защи­те прав чело­ве­ка Уни­вер­си­те­та Южной Кали­фор­нии (США)

26.Олег Авде­ев, Бела­рус­ская Ассо­ци­а­ция Жур­на­ли­стов (Бела­русь)