Правозащитники: ЕС должен потребовать от Туркменистана конкретных доказательств прогресса в сфере прав человека

На этой неделе ЕС проведет в Брюсселе ежегодный диалог с правительством Туркменистана по вопросам прав человека. Это происходит в период нарастающего интереса ЕС к сотрудничеству со странами Центральной Азии. Международное партнерство по правам человека (IPHR) и Туркменская инициатива по правам человека (ТИПЧ) призывают ЕС использовать диалог для того, чтобы настоять на конкретных шагах по решению существующих в Туркменистане проблем в области прав человека и обеспечить соблюдение прав отдельных активистов, блогеров и журналистов, находящихся под угрозой.

Пол­ный доку­мент на англий­ском язы­ке в фор­ма­те PDF досту­пен по ссыл­ке. При­ве­дем крат­кие тезисы.

В пере­дан­ном пред­ста­ви­те­лям ЕС докла­де пра­во­за­щит­ные орга­ни­за­ции при­зы­ва­ют под­нять в ходе диа­ло­га сле­ду­ю­щие вопросы:

• Серьез­ные огра­ни­че­ния досту­па жите­лей стра­ны к интер­не­ту. Один из при­ме­ров мас­штаб­но­го отклю­че­ния интер­не­та был отме­чен в июне 2023 года, когда интер­нет-тра­фик в Турк­ме­ни­стане упал почти до нуля на несколь­ко дней в свя­зи с откры­ти­ем Арка­да­га, ново­го горо­да с инно­ва­ци­он­ны­ми реше­ни­я­ми, стро­и­тель­ство кото­ро­го, по сооб­ще­ни­ям, обо­шлось в несколь­ко мил­ли­ар­дов дол­ла­ров США. Мас­шта­бы интер­нет-цен­зу­ры были под­твер­жде­ны недав­ним иссле­до­ва­ни­ем, про­ве­ден­ным груп­пой ком­пью­тер­ных уче­ных из веду­щих уни­вер­си­те­тов США, кото­рые обна­ру­жи­ли, что в стране забло­ки­ро­ва­но более 120 000 доменов.

• Уго­лов­ные пре­сле­до­ва­ния в отно­ше­нии «неудоб­ных» лиц. В чис­ле постра­дав­ших, жур­на­лист Нур­гель­ды Халы­ков, акти­вист граж­дан­ско­го обще­ства Мурат Душе­мов и пра­во­за­щит­ник Манс­ур Мин­ге­лов. Они по-преж­не­му нахо­дят­ся в тюрь­ме, хотя экс­пер­ты ООН по пра­вам чело­ве­ка при­зы­ва­ли к их осво­бож­де­нию, а вла­сти обе­ща­ли рас­смот­реть этот вопрос. В послед­ние меся­цы несколь­ко турк­мен­ских акти­ви­стов-бло­ге­ров были при­ну­ди­тель­но воз­вра­ще­ны из Тур­ции в Турк­ме­ни­стан, несмот­ря на серьез­ный риск пыток и поли­ти­че­ски моти­ви­ро­ван­но­го тюрем­но­го заклю­че­ния. Напри­мер, соглас­но инфор­ма­ции, полу­чен­ной пра­во­за­щит­ни­ка­ми, Фар­хат Мей­ман­ку­ли­ев был при­го­во­рен к дли­тель­но­му тюрем­но­му заклю­че­нию после депор­та­ции в Турк­ме­ни­стан в мае 2023 года, а Ров­шен Клю­чев и Довран Има­мов столк­ну­лись со сфаб­ри­ко­ван­ны­ми обви­не­ни­я­ми в мошен­ни­че­стве после того, как были отправ­ле­ны обрат­но в Турк­ме­ни­стан летом 2023 года. В дру­гом недав­нем слу­чае акти­вист-бло­гер Малик­бер­ди Алла­мы­ра­дов, по сооб­ще­ни­ям, про­пал без вести в Рос­сии в нача­ле декаб­ря 2023 года, что вызва­ло опа­се­ния, что он был похи­щен турк­мен­ски­ми служ­ба­ми без­опас­но­сти и насиль­ствен­но воз­вра­щен в Туркменистан.

• Дру­гие мето­ды, исполь­зу­е­мые вла­стя­ми в кам­па­нии про­тив ина­ко­мыс­лия, такие как огра­ни­че­ния на поезд­ки и запу­ги­ва­ние род­ствен­ни­ков. Напри­мер, неза­ви­си­мой жур­на­лист­ке Сол­тан Ачи­ло­вой не поз­во­ли­ли поки­нуть Турк­ме­ни­стан, что­бы отпра­вить­ся в Жене­ву в нояб­ре 2023 года, что­бы поучаст­во­вать в цере­мо­нии вру­че­ния пре­стиж­ной пре­мии Фон­да Мар­ти­на Эннал­ся. Ачи­ло­ву и ее дочь оста­но­ви­ли на пас­порт­ном кон­тро­ле, посколь­ку их доку­мен­ты яко­бы не были дей­стви­тель­ны для поездки.

Кро­ме того, акти­вист­ка Дур­сол­тан Тага­но­ва сооб­щи­ла, что сотруд­ни­ки служ­бы без­опас­но­сти запу­ги­ва­ли и пыта­лись завер­бо­вать ее малень­ко­го сына в каче­стве инфор­ма­то­ра в нача­ле 2023 года.

Быв­ший кор­ре­спон­дент турк­мен­ской служ­бы Радио Сво­бод­ная Европа/Радио Сво­бо­да Худай­бер­ди Алла­шов, по сооб­ще­ни­ям, был задер­жан в нача­ле декаб­ря 2023 года и поз­же был поме­щен в тюрь­му на 15 суток по обви­не­ни­ям в хулиганстве.

• Вла­сти стра­ны про­дол­жа­ют исполь­зо­вать прак­ти­ку насиль­ствен­ной моби­ли­за­ции бюд­жет­ни­ков, работ­ни­ков гос­учре­жде­ний, сту­ден­тов и дру­гих граж­дан для уча­стия в раз­лич­ных орга­ни­зо­ван­ных госу­дар­ством мас­со­вых меро­при­я­ти­ях. В слу­чае отка­за им гро­зят уволь­не­ни­я­ми, отчис­ле­ни­я­ми и дру­ги­ми последствиями.

• Непре­кра­ща­ю­щи­е­ся попыт­ки вла­стей кон­тро­ли­ро­вать внеш­ний вид и пове­де­ние жен­щин во имя сохра­не­ния наци­о­наль­ных тра­ди­ций и цен­но­стей. Пик этой кам­па­нии при­шел­ся на меся­цы после при­хо­да к вла­сти пре­зи­ден­та Сер­да­ра Бер­ды­му­ха­ме­до­ва в мар­те 2022 года. С того момен­та дав­ле­ние на жен­щин несколь­ко умень­ши­лось, тем не менее сооб­ще­ния о вве­де­нии дис­кри­ми­на­ци­он­ных огра­ни­че­ний по отно­ше­нию к жен­щи­нам регу­ляр­но пуб­ли­ку­ют­ся в неза­ви­си­мых СМИ.

МНПЧ и ТИПЧ при­зы­ва­ют ЕС при­звать вла­сти Турк­ме­ни­ста­на при­нять эффек­тив­ные меры для пре­кра­ще­ния этих нару­ше­ний в соот­вет­ствии с реко­мен­да­ци­я­ми, полу­чен­ны­ми в ходе недав­них обзо­ров поло­же­ния в обла­сти прав чело­ве­ка в стране Коми­те­том ООН по пра­вам чело­ве­ка в мар­те 2023 года и в рам­ках Уни­вер­саль­но­го пери­о­ди­че­ско­го обзо­ра в нояб­ре 2023 года.

Кро­ме того, посколь­ку вопрос о рати­фи­ка­ции Согла­ше­ния о парт­нер­стве и сотруд­ни­че­стве меж­ду ЕС и Турк­ме­ни­ста­ном (СПС) вновь нахо­дит­ся на рас­смот­ре­нии, ЕС дол­жен напом­нить вла­стям Турк­ме­ни­ста­на, что для рати­фи­ка­ции это­го согла­ше­ния тре­бу­ют­ся кон­крет­ные дока­за­тель­ства про­грес­са по кон­троль­ным пока­за­те­лям в обла­сти прав чело­ве­ка, кото­рые Евро­пей­ский пар­ла­мент уста­но­вил в каче­стве усло­вия для утвер­жде­ния СПС в резо­лю­ции от мая 2019 года.

Про­ект СПС меж­ду ЕС и Турк­ме­ни­ста­ном, кото­рый обес­пе­чи­ва­ет пра­во­вую осно­ву для сотруд­ни­че­ства в раз­лич­ных обла­стях, был под­пи­сан в 1998 году, но с тех пор ожи­да­ет ратификации.