Виза в Турцию для туркмен – „купить кота в мешке“

«Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну» - гласит Всеобщая декларация прав человека. Так ли это, попробуем разобраться на примере туркменских граждан, находящихся в Турции.

С момен­та вве­де­ния Тур­ци­ей визо­во­го режи­ма для турк­мен­ских граж­дан, вопрос «для чего Анка­ра игра­ет в игры, орга­ни­зо­ван­ные Ашга­ба­дом», оста­ет­ся акту­аль­ным. О том, что этот шаг дис­кри­ми­ни­ру­ет наших граж­дан гово­ри­лось на сове­ща­нии ОБСЕ-БДПЧ в Вар­шав е осе­нью 2022 года. Кро­ме того, об этом и сооб­ще­ниb ТХФ «Вве­де­ние для турк­мен визо­во­го режи­ма в Тур­цию вызва­ло новые проблемы». 

Несо­мнен­но нали­цо дис­кри­ми­на­ция турк­мен в срав­не­нии с их сосе­дя­ми из тюр­ко­языч­ных стран (Азер­бай­джан, Казах­стан, Кыр­гыз­стан, Таджи­ки­стан и Узбе­ки­стан), граж­дане кото­рых име­ют пра­во на въезд в Тур­цию без визы сро­ком от 30 до 90 дней в зави­си­мо­сти от стра­ны. Турк­ме­ны тоже обла­да­ли подоб­ным пра­вом и мог­ли оста­вать­ся там до 90 дней, но с про­шло­го года по насто­я­нию Ашга­ба­да, Тур­ция вве­ла визо­вый режим.

Оста­но­вим­ся подроб­нее как дан­ное реше­ние пре­тво­ря­ет­ся в жизнь. В насто­я­щий момент, соглас­но наблю­де­нию инсай­де­ра, визо­вый центр Gateway International выда­ет при­мер­но одну визу на 10 чело­век. Срок дей­ствия визы один год, в тече­нии кото­ро­го турк­ме­ни­ста­нец может посе­тить Тур­цию. При­чем срок огра­ни­чен 15‑ю или 30‑ю дня­ми. В слу­чае отка­за про­си­тель визы не может узнать его причины.

Слож­но­стя­ми в оформ­ле­нии визы поль­зу­ют­ся раз­но­го рода мошен­ни­ки, пред­ла­га­ю­щие свои услу­ги за бас­но­слов­ные комис­си­он­ные. При этом, зача­стую взяв пред­опла­ту или пол­ную сум­му, мошен­ни­ки про­па­да­ют без следа.

Жите­ли Турк­ме­ни­ста­на жалу­ют­ся на чрез­мер­ную сто­и­мость услуг и вымо­га­тель­ства со сто­ро­ны как чинов­ни­ков мигра­ци­он­ной служ­бы, так и посред­ни­ков визо­во­го цен­тра Gateway International. На днях выехав­ший из Турк­ме­ни­ста­на муж­чи­на рас­ска­зал, что он «потра­тил более 2000 дол­ла­ров, что­бы выехать из стра­ны. Кро­ме это­го, уже в аэро­пор­ту вас могут без­осно­ва­тель­но и без­апел­ля­ци­он­но не про­пу­стить на рейс». Несколь­ко чело­век рас­ска­за­ли ему, как после это­го к ним под­хо­ди­ли слу­жа­щие раз­лич­ных ведомств и пред­ла­га­ли помочь прой­ти на само­лет за опре­де­лен­ную мзду. При­чем, сум­ма взят­ки поче­му то зави­сит от воз­рас­та пассажира.

На самом ли деле центр Gateway International в Ашха­ба­де сокра­тил сро­ки выда­ва­е­мых виз? На ее сай­те об этом нет ника­кой инфор­ма­ции. Прав­да есть дан­ные, что сто­и­мость виз по срав­не­нию с октяб­рем меся­цем уве­ли­чи­лась в 2–3 раза. Напри­мер, сто­и­мость одно­крат­ной визы уве­ли­чи­лась с 60 до 200 дол­ла­ров, мно­го­крат­ной — со 190 до 370 дол­ла­ров; одно­крат­ной тран­зит­ной с 60 до 200 дол­ла­ров, двой­ной тран­зит­ной с 120 до 280 дол­ла­ров. На сколь­ко дней выда­ют­ся эти визы нигде не напи­са­но, т.е. Gateway International ока­зы­ва­ет услу­ги по прин­ци­пу «про­даю кота в мешке».

На сай­те Мини­стер­ства ино­стран­ных дел Тур­ции так­же невоз­мож­но узнать на какой срок име­ет пра­во заехать турк­мен­ский граж­да­нин. В раз­де­ле Турк­ме­ни­стан лишь сооб­ща­ет­ся: «Вла­дель­цы обыч­ных пас­пор­тов долж­ны иметь визу для въез­да в Тур­цию». Одна­ко, на какой срок пре­бы­ва­ния выда­ют­ся эти визы не указано.

Что каса­ет­ся выда­ва­е­мых виз самим Турк­ме­ни­ста­ном, сро­ков пре­бы­ва­ния и сто­и­мо­сти реко­мен­дую зай­ти на соот­вет­ству­ю­щие сай­ты турк­мен­ских посольств в США, Гер­ма­нии, Рос­сии, Вели­ко­бри­та­нии, Китая, Тур­ции, Япо­нии. А вот кон­суль­ства при посоль­стве Турк­ме­ни­ста­на в Ита­лии, Австрии, Афга­ни­ста­на, Фран­ции, не ука­зы­ва­ют ни видов выда­ва­е­мых виз, ни их стоимость. 

Полу­че­ние био­мет­ри­че­ских паспортов.

Тем вре­ме­нем из Турк­ме­ни­ста­на посту­па­ют сооб­ще­ния о том, что мест­ные мигра­ци­он­ные служ­бы затя­ги­ва­ют выда­чу био­мет­ри­че­ских пас­пор­тов. В част­но­сти, на это обра­ти­ло вни­ма­ние Радио Азатлык.

Осо­бен­но явно это про­яв­ля­ет­ся в Лебап­ском вела­я­те, где в послед­нее вре­мя в мигра­ци­он­ном отде­ле ста­ли скап­ли­вать­ся огром­ные оче­ре­ди. Дошло до того, что при пода­че доку­мен­тов на полу­че­ние пас­пор­та посе­ти­те­лям нача­ли выда­вать тало­ны на оче­редь с датой аж на конец апре­ля нача­ло мая меся­ца. Ранее, гото­вый доку­мент мож­но было полу­чить в рам­ках 15 — 30 дней.

17 фев­ра­ля Радио Азатлык сооб­щи­ло, что «госу­дар­ствен­ная мигра­ци­он­ная служ­ба Турк­ме­ни­ста­на вре­мен­но пре­кра­ти­ла выда­чу граж­да­нам био­мет­ри­че­ских пас­пор­тов. Об этом Азатлы­ку сооб­щи­ли два сотруд­ни­ка управ­ле­ния мигра­ци­он­ной служ­бы по Бал­кан­ско­му вела­я­ту. Эта инфор­ма­ция, не под­твер­ждён­ная и не опро­верг­ну­тая офи­ци­аль­но, появи­лась на фоне уве­ли­че­ния чис­ла граж­дан, жела­ю­щих полу­чить био­мет­ри­че­ские пас­пор­та для выез­да из Туркменистана».

Слу­хи о том, что ста­ло слож­но полу­чить био­мет­ри­че­ский пас­порт и офор­мить визу в Турк­ме­ни­стане быст­ро рас­про­стра­ни­лись. Теперь мигран­ты пред­по­чи­та­ют не ехать на роди­ну за доку­мен­том, а остать­ся в стране пре­бы­ва­ния на неле­галь­ном положении.

Неко­то­рые выводы.

По пово­ду вве­де­ния визо­во­го режи­ма экс­пер­ты еди­но­душ­ны – ради гео­по­ли­ти­че­ских инте­ре­сов Тур­ция пошла на уступ­ки Турк­ме­ни­ста­ну и отме­ни­ла без­ви­зо­вый режим туркменам.

Что каса­ет­ся выда­чи доку­мен­тов: поче­му в турк­мен­ских кон­суль­ствах не оформ­ля­ют био­мет­ри­че­ские пас­пор­та, как это дела­ет­ся во мно­гих стра­нах мира? Соглас­но мно­го­чис­лен­ных сооб­ще­ний, турк­ме­ны небез­осно­ва­тель­но свя­зы­ва­ют этот вопрос с кор­руп­ци­ей. Пере­фра­зи­руя ста­рый ком­му­ни­сти­че­ский лозунг: «гово­рим Турк­ме­ни­стан — под­ра­зу­ме­ва­ем кор­руп­цию, гово­рим кор­руп­ция — под­ра­зу­ме­ва­ем Туркменистан». 

И послед­нее. Турк­мен­ская власть любит раз­гла­голь­ство­вать о циф­ро­вых тех­но­ло­ги­ях и элек­трон­ном пра­ви­тель­стве. Возь­мем сай­ты Мини­стер­ства ино­стран­ных дел и Мигра­ци­он­ной служ­бы Турк­ме­ни­ста­на. На обо­их сай­тах невоз­мож­но полу­чить ника­кой полез­ной для граж­дан инфор­ма­ции об испол­не­нии непо­сред­ствен­ных функ­ций мини­стер­ства и ведомств