Сумрачный гений туркменской дипломатии. Успеет ли Ашхабад на газовый поезд в Европу

Комитет Палаты представителей США по вооруженным силам 22 мая поддержал поправку к оборонному бюджету на 2025 год, требующую от Пентагона представить Конгрессу исследование (фактически – план) о том, как американские военные могут осуществлять военно-морскую блокаду поставок ископаемого топлива в Китай в случае вооруженного конфликта между двумя странами. В этой информации нет ничего принципиально нового, процесс рассмотрения этой поправки длился более года. Однако поправка легализует и выводит в публичное поле часть стратегии США по энергетической блокаде Китая, другая часть которой давно осуществляется с иного – континентального – направления.

Посол Казах­ста­на в Рос­сии Дау­рен Аба­ев в интер­вью ТАСС 4 мая заявил: «…Казах­стан будет исполь­зо­вать тер­ри­то­рию сво­ей стра­ны для тран­зи­та. Мы хотим мак­си­маль­но извлечь выго­ду из сво­е­го тран­зит­но­го потен­ци­а­ла. «Дорож­ная кар­та» под­пи­са­на, речь идет о 35 млрд куб. м газа, кото­рые будут постав­лять­ся в Китай». При этом речь шла имен­но о новом марш­ру­те и постав­ках газа из РФ. В ответ на уточ­ня­ю­щий вопрос редак­ции «НГ» в посоль­стве Казах­ста­на инфор­ма­цию подтвердили.

Мож­но ска­зать, что этот марш­рут и объ­е­мы поста­вок воз­ник­ли «ниот­ку­да», ведь дру­гой газо­про­вод, «Сила Сиби­ри – 2», до сих пор нахо­дит­ся в ста­дии согла­со­ва­ния «фор­му­лы цены». Его раз­ви­тие ско­вы­ва­ет­ся него­тов­но­стью потре­би­тель­ской инфра­струк­ту­ры на севе­ре Китая, кото­рая толь­ко нача­ла фор­ми­ро­вать­ся в этих рай­о­нах. Так отку­да воз­ник­ла потреб­ность в допол­ни­тель­ном газе, если по тру­бо­про­во­ду Туркменистан–Узбекистан–Казахстан–Китай (ТУКК) на гра­ни­цу Китая еже­год­но посту­па­ет 40 млрд куб. м газа в год, а пла­ни­ру­е­мый газо­про­вод из Рос­сии будет упи­рать­ся в тот же пункт пере­да­чи газа на гра­ни­це Казах­ста­на и Китая – Хоргос?

Пока ясно толь­ко одно, что без согла­сия и без потреб­но­сти Китая в этом газе надоб­но­сти в новом марш­ру­те и постав­ках из Рос­сии не воз­ник­ло бы. Фак­ти­че­ски сей­час речь идет о том, что китай­ские вла­сти реши­ли под­стра­хо­вать­ся и заме­стить почти весь объ­ем турк­мен­ско­го газа российским.

И это не ста­ло неожи­дан­но­стью для турк­мен­ских вла­стей. В авгу­сте 2023 года пер­вые сооб­ще­ния о газо­вой коопе­ра­ции меж­ду Рос­си­ей, Казах­ста­ном и Узбе­ки­ста­ном вызва­ли, мяг­ко гово­ря, нерв­ную реак­цию руко­вод­ства госу­дар­ствен­но­го кон­цер­на «Турк­мен­газ», кото­рый по визан­тий­ской тра­ди­ции турк­мен­ско­го дво­ра про­сто транс­ли­ро­вал мне­ние пер­вых лиц госу­дар­ства. «В насто­я­щее вре­мя функ­ци­о­ни­ру­ют три вет­ки газо­про­во­да Туркменистан–Китай. И сего­дня круп­ней­шим постав­щи­ком газа по это­му тру­бо­про­во­ду явля­ет­ся Турк­ме­ни­стан: из обще­го согла­со­ван­но­го объ­е­ма поста­вок, состав­ля­ю­ще­го 55 млрд куб. в год, 40 млрд куб. закон­трак­то­ва­ны Турк­ме­ни­ста­ном… Источ­ни­ков газа из дру­гих стран для запол­не­ния тру­бо­про­во­да не преду­смот­ре­но, и в суще­ству­ю­щую схе­му рас­пре­де­ле­ния объ­е­мов газа, постав­ля­е­мо­го в Китай, пла­ны по рас­ши­ре­нию соста­ва участ­ни­ков про­ек­та газо­про­во­да Туркменистан–Китай не вхо­дят». Види­мо, у дру­гих участ­ни­ков газо­во­го рын­ка реги­о­на, осо­бен­но у Китая, на этот счет появи­лись иные сооб­ра­же­ния. Тогда же в авгу­сте 2023 года министр ино­стран­ных дел Турк­ме­ни­ста­на Рашид Мере­дов пред­при­нял попыт­ку обостре­ния и совер­шил демарш, вне­зап­но и в при­сут­ствии посла РФ намек­нув на выда­ю­щу­ю­ся роль Рос­сии в высы­ха­нии Кас­пий­ско­го моря (см. «НГ» от 10.12.23).

Но насто­я­щим холод­ным душем для турк­мен­ских вла­стей ста­ло ледя­ное отно­ше­ние к ним во вре­мя III фору­ма «Один пояс – один путь», про­хо­див­ше­го в кон­це нояб­ря про­шло­го года в Пекине. Китай­ские вла­сти тогда как бы невзна­чай боль­но уко­ло­ли и мини­стра Мере­до­ва, забыв ука­зать его ста­тус пер­во­го вице-пре­мье­ра, и наци­о­наль­но­го лиде­ра турк­мен­ско­го наро­да Гур­бан­гу­лы Бер­ды­му­ха­ме­до­ва, кото­ро­го офи­ци­аль­ная китай­ская прес­са упо­мя­ну­ла толь­ко как спи­ке­ра верх­ней пала­ты парламента.

В сло­жив­шей­ся ситу­а­ции турк­мен­ским вла­стям неко­го винить, кро­ме себя самих. Рез­кий про­аме­ри­кан­ский и про­ев­ро­пей­ский крен во внеш­ней поли­ти­ке Турк­ме­ни­ста­на не остал­ся неза­ме­чен­ным (см. «НГ» от 10.12.23). После встре­чи мини­стра Мере­до­ва с гос­сек­ре­та­рем США Блин­ке­ном в апре­ле 2023 года в Вашинг­тоне вла­сти Турк­ме­ни­ста­на пошли на ранее немыс­ли­мое – было рез­ко уве­ли­че­но при­сут­ствие USAID (рабо­та Агент­ства США по меж­ду­на­род­но­му раз­ви­тию запре­ще­на в РФ) в Турк­ме­ни­стане, при этом в про­ек­тах в таких чув­стви­тель­ных обла­стях, как обра­зо­ва­ние, инфор­ма­ци­он­ные тех­но­ло­гии, циф­ро­ви­за­ция в целом. Одно­вре­мен­но ряд аме­ри­кан­ских фон­дов сокра­тил до мини­му­ма или вооб­ще свер­нул финан­си­ро­ва­ние турк­мен­ской оппо­зи­ции за рубе­жом и турк­мен­ской пра­во­за­щит­ной эми­гра­ции, а так­же всей пра­во­за­щит­ной и жур­на­лист­ской рабо­ты внут­ри стра­ны, что при­ве­ло к стаг­на­ции их дея­тель­но­сти. По инфор­ма­ции инсай­де­ров в турк­мен­ском МИД, послед­ний факт вызвал глу­бо­чай­шее удо­вле­тво­ре­ние у руко­вод­ства Туркменистана.

Одна­ко осо­бые вопро­сы вызвал почти непуб­лич­ный 10-днев­ный визит Гур­бан­гу­лы Бер­ды­му­ха­ме­до­ва в Гер­ма­нию в апре­ле-мае 2023 года. Офи­ци­аль­ные СМИ сооб­ща­ли лишь о посе­ще­нии им коне­вод­че­ско­го ком­плек­са. Офи­ци­оз сооб­щил, что поезд­ка была пред­при­ня­та «по пору­че­нию пре­зи­ден­та Турк­ме­ни­ста­на». Слу­чай­но ста­ло извест­но, что к Бер­ды­му­ха­ме­до­ву в Гер­ма­нии при­со­еди­нил­ся и Рашид Мере­дов, при­ле­тев­ший туда сра­зу после встре­чи с гос­сек­ре­та­рем Блин­ке­ном в США. После этой поезд­ки Мере­дов про­явил чуде­са дипло­ма­ти­че­ской актив­но­сти. Были под­пи­са­ны дого­во­ры о постав­ках газа в Вен­грию, Австрию, Тур­цию и Ирак (см. «НГ» от 24.03.24). И не так важ­но, что пря­мо­го тру­бо­про­вод­но­го сооб­ще­ния с эти­ми стра­на­ми не суще­ству­ет – Мере­дов посто­ян­но попол­ня­ет порт­фель подоб­ны­ми согла­ше­ни­я­ми. Более того, ста­ло извест­но, что вла­сти Турк­ме­ни­ста­на обра­ти­лись к адми­ни­стра­ции США с прось­бой о сня­тии части санк­ций с вла­стей Афга­ни­ста­на для облег­че­ния реа­ли­за­ции про­ек­та ТАПИ.

А Казах­стан и Узбе­ки­стан, с кото­ры­ми суще­ству­ет общая еще со вре­мен СССР тру­бо­про­вод­ная инфра­струк­ту­ра, после про­ва­ла с постав­ка­ми турк­мен­ско­го газа в Узбе­ки­стан зимой 2022/23 года выстра­и­ва­ют дол­го­сроч­ное и пол­но­цен­ное сотруд­ни­че­ство с РФ. Стран­ным выгля­дит пас­сив­ность Турк­ме­ни­ста­на по реги­о­наль­но­му сотруд­ни­че­ству. Что же до китай­ской пози­ции, то она абсо­лют­на праг­ма­тич­на и понят­на. И кто зна­ет, может быть, под­держ­ка Запа­дом поста­вок турк­мен­ско­го газа в Евро­пу есть часть пла­на по энер­ге­ти­че­ской бло­ка­де Китая.