Мир в то утро, конечно, не перевернулся. В мире мало кто вообще заметил, что где-то на окраине цивилизации, в стране, о которой известно только, что там правит пожизненный президент, запрещены балет и золотые зубы, а граждане получают бесплатные коммунальные услуги, что-то случилось.
Да что там в мире, и внутри страны сначала никто ничего не понял, если понял, то не поверил, а если поверил, то испугался и все равно сделал вид, что ничего не понял.
О том, что же в действительности произошло в Туркменистане в конце ноября 2002 года и как это сказалось на дальнейшем развитии ситуации в стране, рассказывает главный редактор Gundogar.Media Байрам Шихмурадов, сын лидера туркменской оппозиции, экс-министра иностранных дел Туркменистана Бориса Шихмурадова, задержанного в Ашхабаде, обвиненного в организации покушения на жизнь президента Сапармурада Ниязова и впоследствии пропавшего без вести. В 2014 году Комитет по правам человека ООН признал Бориса Шихмурадова жертвой насильственного исчезновения и возложил ответственность за это на государство Туркменистан.
***
— 25 ноября 2002 года в Туркменистане была осуществлена попытка насильственного захвата власти и покушения на жизнь президента Сапармурада Туркменбаши — такова версия официального Ашхабада. Оппозиция утверждает, что попытки переворота не было, власть выдумала ее, чтобы расправиться со своими политическими противниками. Вы были одним из участников этих событий. Можете рассказать, что же там на самом деле произошло?
— 25 ноября 2002 года произошла трагедия — Туркменистан лишился, возможно, последнего шанса без жертв, с минимальным ущербом для себя скинуть правящий султанистский режим и попытаться стать нормальной, пригодной для достойной жизни свободных людей страной. Именно так нужно к этому относиться.
Лично для меня, для моей семьи и для нескольких сотен других семей в Туркменистане это стало еще и личной бедой. Мы потеряли близких — одни пропали без вести, другие погибли, мало кому из оппонентов Ниязова, на кого была объявлена охота, удалось уцелеть и выжить. Но, если смотреть шире, пострадала вся страна, вся нация, включая тех, кто по разным причинам сам не в состоянии это осознать.
Что же касается гонок на камазах, стрельбы по президентскому кортежу, иностранных наемников-террористов и прочей галиматьи, выдуманной Ниязовым — это вранье и провокация, с помощью которой он пытался оправдать свою звериную жестокость.
— По итогам якобы проведенного расследования событий 25 ноября 2002 года Генеральный прокурор Туркменистана Курбанбиби Атаджанова составила доклад, который зачитала в эфире государственного телевидения. В этом докладе было хоть одно слово правды?
— Было, и не одно. Однако, вся правда целиком их не устроила, и они насочиняли там такого, что серьезно относиться к этому «расследованию» невозможно. Смешали правду с неправдой, в результате на выходе получили чистую фикцию.
«Возникает вопрос: действительно ли Шихмурадов, Ханамов, Оразов, Иклымов, Джумаев и другие ущербные политиканы являются организаторами этого сговора? Известно, у этих проходимцев нет ни грамма авторитета среди нашего народа. Они лишь мелкие политиканствующие преступники. Здесь уместно задаться вопросом: кто стоит за спиной этих близоруких политиканов, кто управляет ими, для чего и в каких целях используются эти “пешки”? Только следствие может дать конкретный ответ на эти вопросы. Тогда будет ясно, кто стоит за этими преступниками, по чьей указке они совершили столь тяжкое деяние. Народ вправе знать, какая движущая сила привела в действие эту группу, называющую себя “демократами”. И нет никакого сомнения в том, что истина по этому преступлению будет выявлена. Обязательно будут полностью выявлены все прячущиеся за их спинами, как мыши, заговорщики и исполнители вероломного посягательства на свободу и независимость народа, все негодяи и предатели, террористы и властолюбцы, стремящиеся достичь своих личных политических целей. И все они понесут заслуженное законное наказание. Подлецы, организаторы самого тяжкого террористического акта не должны уйти от ответственности. Маски с их звериных лиц сорваны». Из телевыступления Генерального прокурора Туркменистана К. Атаджановой перед гражданами страны 16 декабря 2002 года
— По вашему мнению, были ли у туркменских властей законные основания преследовать оппозиционеров? Вот эти люди, которых похватали и бросили в тюрьму — они нарушали закон?
— В рамках правовой системы авторитарного Туркменистана, безусловно, нарушали. Однако за этими рамками существуют такие удивительные штуки, как совесть и личная мораль. И существуют люди, уверенные в том, что они обязаны следовать своим собственным моральным стандартам, если писаный закон несправедлив — это называется гражданское неповиновение.
При этом, правовая система нормального государства обычно предусматривает собственные механизмы для борьбы с несправедливостью, такие как, например, суд или возможность изменить закон через демократические процедуры.
Суды над участниками событий ноября 2002 года в Туркменистане были фиктивными, право обвиняемых на защиту обеспечено не было. Процессуальное законодательство было попрано самым грубым образом, и подсудимые получили несправедливые приговоры. Это не говоря уже о том, что многих вообще никак не судили, а просто «закрыли», как это называется в Туркменистане. В то время как настоящие преступники остались безнаказанными.
Туркменистан это НЕ нормальное государство, и гражданское неповиновение там приравнено к измене родине, а покорность и лизоблюдство — к патриотизму.
— Гражданское неповиновение предполагает мирный протест и мирные выступления. Вы действительно полагаете, что у оппозиции была реальная возможность вывести людей на улицу и таким образом принудить Ниязова отдать власть?
— Никто никого на улицу в Туркменистане выводить не собирался, потому что это, во-первых, бессмысленно, а во-вторых, невозможно, учитывая политическую пассивность и полное отсутствие гражданской активности населения. Массовые демонстрации в Ашхабаде — как сферические кони в вакууме. Всерьез рассуждать об этом могут либо романтики, либо провокаторы. Потому что, чего у Ниязова было не отнять, так это твердой решимости насиловать и убивать всех подряд без разбора. В остальном его режим был крайне нестабилен. Поэтому оппозиция была способна в обозримой перспективе, благодаря методичной и планомерной работе, поставить действующую власть в критическую ситуацию, с которой она не в состоянии будет справиться. И уличные протесты здесь абсолютно не при чем.
— Что вы имеете в виду, говоря о нестабильности режима?
— Американский историк, экономист и политический консультант Эдвард Люттвак в 1968 году написал книгу «Государственный переворот: Практическое пособие», в которой подробно, с историческими примерами разобрал и описал технологии совершения революций, которые в то время происходили довольно часто и считались вполне обыденным средством политических изменений не только для молодых тогда государств Азии и Африки, но и для развитых цивилизованных стран Европы и Южной Америки.
В книге автор приводит три необходимых условия, при которых в той или иной стране становится возможным государственный переворот — это экономическая отсталость, политическая независимость и отсутствие единства в рядах правящей элиты. Туркменистан начала 2000‑х годов наилучшим образом отвечал всем трем условиям.
«В странах без развитой экономики и относительно равного доступа к процветанию общие условия жизни населения характеризуются болезнями, неграмотностью, высокой рождаемостью и смертностью, а также периодическим голодом. Средний человек в этом обществе лишений фактически отрезан от социума за пределами своего клана и своей деревни. Он мало что может продать. У него мало средств, чтобы что-то покупать. Он не может читать формуляры, указатели на улицах и газеты, с помощью которых общество обращается к нему. Он не может писать и не может позволить себе путешествовать, и поэтому его живущий в городе кузен для него так же недосягаем, как житель Луны. Он не знает, законен ли тот или иной налог или это всего лишь поборы со стороны деревенского бюрократа; не знает он ничего и о социальных и экономических реалиях, обусловливающих политику, которой его заставляют аплодировать». Э. Люттвак, «Государственный переворот: Практическое пособие» (1968)
Перекошенная экономика страны висела на волоске, независимости — хоть отбавляй, а единство не просматривалось не только в рядах элит, но и в черепной коробке верховного вождя, представлявшего собой единственный центр принятия абсолютно всех решений. Невозможно было придумать более благоприятные условия для перехвата инициативы.
Кроме того, весной того же 2002 года прогремело так называемое «Дело Мухаммеда Назарова», после которого было репрессировано практически все руководство тогдашнего Комитета национальной безопасности Туркменистана во главе с генерал-лейтенантом М. Назаровым, а также около 300 офицеров нацбезопасности и министерства обороны, не считая рядовых и гражданских сотрудников. Это еще один аргумент в пользу того, что время для перехода действий оппозиции в активную фазу было выбрано правильно.
— Что представляла собой туркменская оппозиция на тот момент? Как она была организована?
— До 2002 года туркменская оппозиция реально существовала, но была, скорее, дезорганизована. За пределами Туркменистана это были небольшие группы, они называли себя партиями или движениями, собранные вокруг лидеров из числа представителей интеллигенции и бывших чиновников, проживающих, в основном, в России и странах Северной и Центральной Европы. Эти группы поддерживали относительную активность, публично критиковали режим, выступали в средствах массовой информации. Одновременно с этим велась бесконечная и столь же безуспешная дискуссия о необходимости тотального объединения усилий как единственного способа эффективно влиять на развитие ситуации в стране.
Внутри Туркменистана любая легальная деятельность оппозиционеров, к которым власти по дурости причисляли еще и журналистов, а также правозащитников и других гражданских активистов, была практически невозможна. Тем не менее, несмотря на многочисленные угрозы личной безопасности со стороны правоохранительных органов и спецслужб, инакомыслящих в стране было немало, в основном одиночки. Были среди них и активные — немного, но были. Кто-то со временем переезжал за границу и присоединялся к оппозиционным группам, кто-то оставался в стране, находя возможность передавать «на волю» информацию, кто-то умудрялся даже курсировать между эмигрантскими центрами и Туркменистаном, выполняя важную связующую роль.
Ситуация изменилась после того, как о переходе в оппозицию правящему режиму Сапармурада Ниязова в конце 2001 года заявили экс-министр иностранных дел Туркменистана Борис Шихмурадов, экс-глава Центробанка Туркменистана Худайберды Оразов, экс-посол Туркменистана в Турции и Израиле Нурмухаммед Ханамов, и еще несколько заметных туркменских дипломатов и чиновников. Они выступили совместно, конкретно обозначив свои планы: 1) отказ от партийного строительства в любой форме за рубежом; 2) организация подполья и движения сопротивления внутри страны; 3) активные консультации с иностранным истеблишментом; 4) свержение Ниязова и обеспечение поэтапной трансформации Туркменистана в демократическое государство с рыночной экономикой.
Благодаря первому пункту программы, Б. Шихмурадову и его единомышленникам удалось без пресловутых пустых разговоров об «объединении» перейти непосредственно к практике, а второму и третьему — не только стимулировать рост антиниязовских настроений в туркменском обществе, но и заручиться поддержкой прогрессивной части мирового сообщества.
К концу 2002 года оппозиция представляла для Ниязова уже не гипотетическую, а вполне реальную угрозу. Самое главное, что он не мог полностью доверять никому в своем окружении. Авторитет и влияние Б. Шихмурадова и Х. Оразова среди туркменских политических и региональных элит были слишком велики — они много лет работали в правительстве и имели там обширные связи. Параноидальная атка Ниязова на КНБ и Минобороны, бесконечная охота на ведьм в правительстве и поиски предателей среди велаятских руководителей, говорят о том, что он, мягко выражаясь, испугался всерьез, но каждым своим очередным ходом только усугублял ситуацию.
— С учетом известных личных качеств Ниязова, кажется сомнительным, что, даже осознавая все угрозы, он все же пошел бы на переговоры с оппозицией и добровольно отказался от власти.
— Сейчас мы знаем, что этого не произошло. Но в конце 2002 года сомнения, о которых вы говорите, не выглядели убедительными. В конце концов, существовало несколько весьма реалистичных сценариев, в том числе основанных на исторических примерах, при которых согласие Ниязова разговаривать и не потребовалось бы.
— Тогда я задам, наверное, главный вопрос, внятного ответа на который никто так и не услышал за все эти годы. Вы утверждаете, что подготовка была проведена чуть ли не безупречно, и ситуация сложилась критическая для Ниязова и крайне благоприятная для оппозиции. Почему же в итоге не получилось?
— Многие, и я в том числе, действительно старались избегать рассуждений на эту тему, потому что она крайне болезненна, кроме того, некоторые факты нам до сих пор неизвестны, поскольку ни один из непосредственных участников тех событий в Ашхабаде рассказать о них до сих пор возможности не имел.
Тем не менее, я готов высказать свое мнение: причиной провала планов оппозиции стал исключительно человеческий фактор — не дожали, или, как говорят футболисты, не доиграли эпизод до конца. Слишком рано поверили в то, что успех близок настолько, что можно позволить себе утратить концентрацию. Это действительно больно.
Среди наблюдателей и экспертов распространена другая версия о причинах поражения оппозиции в 2002 году. Они считают, что заговорщики не имели массовой народной поддержки и не были готова противостоять силовому государственному аппарату. Я же утверждаю что ни то, ни другое не требовалось. Наоборот, переворот был практически неизбежен именно благодаря атмосфере всеобщей апатии, на фоне экономической отсталости и усиливающихся междоусобиц среди правящей верхушки.
Инструмент, позволяющий осуществить успешный переворот, заложен внутри самого Туркменского государства. И этим инструментом успешно воспользовались силы, приведшие к власти Курбанкули Бердымухаммедова пятью годами позднее.
Разгром оппозиции в 2002 году стал для Ниязова пирровой победой. Он удовлетворил свои извращенные инстинкты, вдоволь поиздевавшись над врагами, однако режим его продолжил падение, и появление в ниязовской спальне нетрезвого офицера в шарфе и с золотой табакеркой было лишь делом времени.
— И последнее: что будет дальше?
— Политологическая наука гласит, что наиболее вероятный сценарий развития событий в подавляющем большинстве случаев, когда мы имеем дело с политическими режимами и реакциями социума — сценарий инерционный. То есть, если не произойдет чего-то экстраординарного, с большой вероятностью завтра будет то же самое, что сегодня.
Туркменистан будет двигаться во времени, тихо деградируя, но в целом по инерции сохраняя себя. Будет продолжаться подавление базовых прав и свобод человека, обесценивание человеческого капитала, снижение общего уровня образования и так далее. Ровно до тех пор, пока не достигнет критической отметки, после которой неизбежным окажется либо окончательный распад, либо революционная трансформация.
А вот далее, на мой взгляд, существует два относительно реалистичных сценария качественной смены режима. Новое качество при этом вряд ли сразу будет отличаться от старого сильно в лучшую сторону. Под «качественной» сменой я полагаю категорию философскую. Начать же соответствовать чему-либо по-человечески приемлемому Туркменистан, увы, сможет еще не скоро даже при самом оптимистичном варианте развития событий. Разумеется, чем скорее Туркменистан вступит на этот долгий и трудный путь, тем будет лучше.
Первый вариант качественной трансформации — внутренними силами, через череду дворцовых переворотов. Именно череду. Один, как мы видим на примере переворота 2006 года, проблем не решает, а только откладывает. Однако для того, чтобы этот вариант сработал, есть необходимое условие: молодое поколение туркмен должно осознать, что пришла пора ему исправлять ошибки предшественников. Пока, к сожалению, я подобных тенденций в Туркменистане не наблюдаю.
Поэтому, другим вероятным вариантом смены режима и спасения Туркменистана от сваливания в состояние фактической нежизнеспособности, может стать иностранное вмешательство через гуманитарную интервенцию по принципу «ответственности за защиту». Это такая норма международного права, состоящая из нескольких принципов, объединённых идеей о том, что государственный суверенитет является не привилегией, а обязанностью. В тех же случаях, когда государство не способно защитить людей, проживающих в пределах его границ, ответственность переходит к международному сообществу.
При этом интервенция в качестве эффективного триггера трансформации Туркменистана от нынешнего варварского авторитаризма к любой более приемлемой форме существования, ни в коем случае пугать никого не должна. Речь идет не о военном вторжении в Туркменистан иностранного государства, а о ситуации, при которой, доведя страну до края пропасти, Бердымухаммедовы сами запросят помощи. История показывает, что авторитарные правители, кичащиеся своим суверенитетом, и заверяющие граждан в необходимости всегда и во всем идти только своим путем, не моргнув глазом, жертвуют этим суверенитетом ради сохранения личной власти хотя бы еще немного, на денёк-другой.